大家好,小訊來(lái)為大家解答以上的問(wèn)題。辦法 規(guī)定 制度的區(qū)別，辦法規(guī)定制度的區(qū)別這個(gè)很多人還不知道,現(xiàn)在讓我們一起來(lái)看看吧！

1、辦法，是漢語(yǔ)中常用的一個(gè)詞語(yǔ)，意為“處理事情或解決問(wèn)題的方法”，現(xiàn)今也指一種應(yīng)用寫(xiě)作的法規(guī)性公文文件。

2、辦法的特點(diǎn)　　（1）辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。

3、 　?。?）辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統(tǒng)。

4、 辦法的分類　　辦法的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，辦法可分為實(shí)施文件辦法和工作管理辦法兩種。

5、 辦法的結(jié)構(gòu)　　辦法由首部和正文兩部分組成。

6、 　?。?）首部。

7、包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和依據(jù)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

8、 　　標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。

9、 　　制發(fā)時(shí)間、依據(jù)。

10、標(biāo)題之下用括號(hào)注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和會(huì)議；或通過(guò)的會(huì)議、時(shí)間及發(fā)布的機(jī)關(guān)、時(shí)間；或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、時(shí)間等。

11、有的辦法隨“命令”、“令”等文種同時(shí)發(fā)布，這一項(xiàng)目?jī)?nèi)容可不再寫(xiě)。

12、 　　（2）正文。

13、一般由依據(jù)、規(guī)定、說(shuō)明這三層意思組成，可分章、分條敘述。

14、辦法中的各條規(guī)定，是辦法的主體部分，要將具體內(nèi)容和措施依次逐條寫(xiě)清楚。

15、辦法的結(jié)尾，一般是交代實(shí)施的日期和對(duì)實(shí)施的說(shuō)明。

16、 制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格詞義　　制度最一般的含義是：要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。

17、 　　2、“制度”是一個(gè)寬泛的概念，一般是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。

18、基本解釋　1. [system;institution]∶要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則 　　管理貨幣制度 　　2. [order]∶一定歷史條件下的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的體系 　　以他們?yōu)槭椎母嘀贫鹊南笳?　　3. [style]∶式樣；規(guī)格 　　制度宏敞 詳細(xì)解釋　　1. 謂在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。

19、 　　《易·節(jié)》：“天地節(jié)，而四時(shí)成。

20、節(jié)以制度，不傷財(cái)，不害民。

21、” 孔穎達(dá)疏：“王者以制度為節(jié)，使用之有道，役之有時(shí)，則不傷財(cái)，不害民也。

22、” 宋 王安石《取材》：“所謂諸生者，不獨(dú)取訓(xùn)習(xí)句讀而已，必也習(xí)典禮，明制度。

23、”魏巍《壯行集·春天漫筆》：“他沒(méi)有看到，存在幾千年的剝削制度的消滅，就是大公平。

24、” 　　2. 制訂法規(guī)。

25、 　　《左傳·襄公二十八年》：“且夫富，如布帛之有幅焉，為之制度，使無(wú)遷也。

26、”《漢書(shū)·嚴(yán)安傳》：“臣愿為民制度以防其淫。

27、” 孫中山《軍人精神教育》第三章：“創(chuàng)制權(quán)，由人民以公意創(chuàng)制一種法律，此則異於專制時(shí)代，非天子不議禮，不制度也。

28、” 　　3. 規(guī)定。

29、 　　唐 元結(jié) 《與何員外書(shū)》：“昔年在山野，曾作愚巾凡裘，異於制度。

30、”《續(xù)資治通鑒·宋孝宗隆興元年》：“尚書(shū)省奏：‘ 永固 自執(zhí)政為 真定 尹，其繖蓋當(dāng)用何制度？’ 金 主曰：‘用執(zhí)政制度。

31、’” 　　4. 指規(guī)定品級(jí)的服飾。

32、絲弦戲《空印盒》第十場(chǎng)：“與他去了制度！” 　　5. 制作。

33、 　　唐 趙元一 《奉天錄》卷一：“臣望 奉天 有天子氣，宜制度為壘，以備非常。

34、” 元 王實(shí)甫《西廂記》第三本第四折：“桂花性溫，當(dāng)歸活血，怎生制度？” 　　6. 謂制作方法。

35、 　　宋 朱彧 《萍洲可談》卷二：“ 東坡 在 黃州 ，手作菜羹，號(hào)為東坡羹，自敘其制度。

36、” 　　7. 規(guī)模；樣式。

37、 　　《史記·孝武本紀(jì)》：“上欲治明堂 奉高 旁，未曉其制度。

38、 濟(jì)南 人 公玉帶 上 黃帝 時(shí)明堂圖。

39、” 清 韓泰華 《無(wú)事為福齋隨筆》卷上：“此鈴金質(zhì)堅(jiān)鍊，制度渾樸。

40、” 范文瀾 蔡美彪 等《中國(guó)通史》第三編第一章第三節(jié)：“他自己乘坐高四層的龍舟， 蕭皇后 乘坐制度較小的翔螭舟。

41、” 　　8. 規(guī)制形狀。

42、 　　唐 蘇鶚 《杜陽(yáng)雜編》卷上：“遇 新羅國(guó) 獻(xiàn)五彩氍毹，制度巧麗，亦冠絕一時(shí)。

43、” 宋 張洎 《賈氏談錄·李氏琴制》：“ 賈君 云， 嵩山 僧 如寂 ，嘗收得 李汧公 百衲琴，制度甚古拙，而音韻清越。

44、”《封神演義》第四八回：“ 子牙 后隨軍至 岐山 ， 南宮適 筑起將臺(tái)，安排停當(dāng)，扎一草人，依方制度。

45、” 　　9. 制度。

46、指一定的規(guī)格或法令禮俗。

47、 　　清 吳偉業(yè)《遇南廂園叟感賦八十韻》：“改葬施金棺，手詔追褒揚(yáng)，袈裟寄 靈谷 ，制度由 蕭梁 。

48、”一本作“ 制度 ”。

49、 清 李漁《憐香伴·歡聚》：“你們只管掌燈隨我老爺走， 漢 家自有制度。

50、” 內(nèi)部構(gòu)成　　諾斯認(rèn)為“制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約”，他將制度分為三種類型即正式規(guī)則、非正式規(guī)則和這些規(guī)則的執(zhí)行機(jī)制。

51、正式規(guī)則又稱正式制度，是指政府、國(guó)家或統(tǒng)治者等按照一定的目的和程序有意識(shí)創(chuàng)造的一系列的政治、經(jīng)濟(jì)規(guī)則及契約等法律法規(guī)，以及由這些規(guī)則構(gòu)成的社會(huì)的等級(jí)結(jié)構(gòu)，包括從憲法到成文法與普通法，再到明細(xì)的規(guī)則和個(gè)別契約等，它們共同構(gòu)成人們行為的激勵(lì)和約束；非正式規(guī)則是人們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中無(wú)意識(shí)形成的，具有持久的生命力，并構(gòu)成世代相傳的文化的一部分，包括價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣及意識(shí)形態(tài)等因素；實(shí)施機(jī)制是為了確保上述規(guī)則得以執(zhí)行的相關(guān)制度安排，它是制度安排中的關(guān)鍵一環(huán)。

52、這三部分構(gòu)成完整的制度內(nèi)涵，是一個(gè)不可分割的整體。

53、內(nèi)容　　制度，也稱規(guī)章制度是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。

54、 　　規(guī)章制度的使用范圍極其廣泛，大至國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各行業(yè)、各系統(tǒng)，小至單位、部門(mén)、班組。

55、它是國(guó)家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)，因此，規(guī)章制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。

56、 　　規(guī)章制度主要包括：勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲，以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。

57、用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利，督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)。

58、制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

59、否則，就會(huì)受到法律的制裁。

60、分類　　制度可分為崗位性制度和法規(guī)性制度兩種類型。

61、崗位性制度適用于某一崗位上的長(zhǎng)期性工作，所以有時(shí)制度也叫“崗位責(zé)任制”。

62、如《辦公室人員考勤制度》、《機(jī)關(guān)值班制度》。

63、法規(guī)性制度是對(duì)某方面工作制定的帶有法令性質(zhì)的規(guī)定，如《職工休假制度》、《差旅費(fèi)報(bào)銷制度》。

64、 　　制度一經(jīng)制定頒布，就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。

65、發(fā)布方式　　制度的發(fā)布方式比較多樣，除作為文件存在之外，還可以張貼和懸掛在某一崗位和某項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)，以便隨時(shí)提醒人們遵守，同時(shí)便于大家互相監(jiān)督。

66、特點(diǎn)　　1．指導(dǎo)性和約束性。

67、制度對(duì)相關(guān)人員做些什么工作、如何開(kāi)展工作都有一定的提示和指導(dǎo)，同時(shí)也明確相關(guān)人員不得做些什么，以及違背了會(huì)受到什么樣的懲罰。

68、因此，制度有指導(dǎo)性和約束性的特點(diǎn)。

69、 　　2．鞭策性和激勵(lì)性。

70、制度有時(shí)就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)鞭策和激勵(lì)著人員遵守紀(jì)律、努力學(xué)習(xí)、勤奮工作 。

71、 　　3．規(guī)范性和程序性。

72、制度對(duì)實(shí)現(xiàn)工作程序的規(guī)范化，崗位責(zé)任的法規(guī)化，管理方法的科學(xué)化，起著重大作用。

73、制度的制定必須以有關(guān)政策、法律、法令為依據(jù)。

74、制度本身要有程序性，為人們的工作和活動(dòng)提供可供遵循的依據(jù)。

75、寫(xiě)法　　(一)標(biāo)題。

76、制度的標(biāo)題主要有兩種構(gòu)成形式，一種是以適用對(duì)象和文種構(gòu)成，如《保密制度》、《檔案管理制度》；另一種是以單位名稱、適用對(duì)象、文種構(gòu)成，如《××大學(xué)校產(chǎn)管理制度》、《××市工業(yè)局廉政制度》。

77、 　　(二)正文。

78、制度的正文有多種寫(xiě)法，主要可以概括為三種情況：引言、條文、結(jié)語(yǔ)式。

79、通篇條文式；多層條文式。

80、 　　1．引言、條文、結(jié)語(yǔ)式 　　先寫(xiě)一段引言，主要用來(lái)闡述制定制度的根據(jù)、目的、意義、適用范圍等，然后將有關(guān)規(guī)定一一分條列出，最后再寫(xiě)一段結(jié)語(yǔ)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行中的注意事項(xiàng)。

81、 　　2．通篇條文式 　　將全部?jī)?nèi)容都列入條文，包括開(kāi)頭部分的根據(jù)、目的、意義，主體部分的種種規(guī)定，結(jié)尾部分的執(zhí)行要求等，逐條表達(dá)，形式整齊。

82、 　　3．多層條文式 　　這種寫(xiě)法適用于內(nèi)容復(fù)雜、篇幅較長(zhǎng)的制度，特點(diǎn)是將全文分為多層序碼，篇下分項(xiàng)、項(xiàng)下分條、條下分款。

83、如某省制定的《檔案管理制度》，用“一、二、三……”來(lái)表示大項(xiàng)，用“(一)、(二)、(三)……”來(lái)表示大項(xiàng)下的條，用“2、3、……”來(lái)表示條下的款。

84、 　　(三)制發(fā)單位和日期。

85、如有必要，可在標(biāo)題下方正中加括號(hào)注明制發(fā)單位名稱和日期，其位置也可以在正文之下，相當(dāng)于公文落款的地方。

86、 　　規(guī)章制度的寫(xiě)法：規(guī)章制度一般由標(biāo)題、正文、落款三部分構(gòu)成。

87、 　　1.標(biāo)題。

88、規(guī)章制度的標(biāo)題一般由單位名稱、內(nèi)容、文種組成。

89、如《××市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理細(xì)則》等。

90、單位名稱，或是規(guī)章制度適用的單位或范圍，或是制訂、頒發(fā)單位名稱。

91、 　　2.正文。

92、規(guī)章制度的正文結(jié)構(gòu)一般有兩種形式。

93、 　　(1)分章列條式（章條式）。

94、即將規(guī)章制度的內(nèi)容分成若干章，每章又分若干條。

95、第一章是總則，中間各章叫分則，最后一章叫附則。

96、 　　總則一般寫(xiě)原則性、普遍性、共同性的內(nèi)容。

97、包括的主要內(nèi)容有：制定依據(jù)、制定目的（宗旨）和任務(wù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門(mén)（該項(xiàng)有時(shí)也可視具體情況置于分則或附則中）。

98、 　　分則指接在總則之后的具體內(nèi)容。

99、通常按事物間的邏輯順序，或按各部分內(nèi)容的聯(lián)系，或按工作活動(dòng)程序以及慣例分條列項(xiàng)，集中編排。

100、表述獎(jiǎng)懲辦法的條文也可單獨(dú)構(gòu)成罰則或獎(jiǎng)罰則，作為分則的最后條文。

101、 　　附則包括的主要內(nèi)容有：施行程序與方式，有關(guān)說(shuō)明（該文書(shū)與其他文書(shū)之間的關(guān)系，規(guī)定附件的效用，數(shù)量以及不同文字文本的效用等），施行日期。

102、 　　(2)條款式。

103、這種規(guī)章制度只分條目不分章節(jié)，適用于內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的規(guī)章制度。

104、一般開(kāi)頭說(shuō)明緣由、目的、要求等，主體部分分條列出規(guī)章制度的具體內(nèi)容。

105、其第1條相當(dāng)于分章列條式寫(xiě)法的總則，最后一條相當(dāng)于附則的寫(xiě)法。

106、 　　規(guī)章制度的寫(xiě)作要求： 　　(1)體式的規(guī)范性。

107、規(guī)章制度在一定范圍具有法定效力，因此在體式上較其他事務(wù)文書(shū)，更具有規(guī)范性。

108、規(guī)章制度，用語(yǔ)簡(jiǎn)潔、平易、嚴(yán)密，在格式上，不論是章條式，還是條款式，本質(zhì)上都是采用逐章逐條的寫(xiě)法，條款層次由大到小依次可分為七級(jí)：編、章、節(jié)、條、款、目、項(xiàng)。

109、一般以章、條、款三層組成最為常見(jiàn)。

110、 　　(2)內(nèi)容的嚴(yán)密性。

111、規(guī)章制度需要人們遵守其特定范圍的事項(xiàng)，因此其內(nèi)容必須有預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性，就其整體，必須通盤(pán)考慮，使其內(nèi)容具有嚴(yán)密性，否則無(wú)法遵守或執(zhí)行。

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