積極的財(cái)政政策有哪些(財(cái)政政策有哪些)
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財(cái)政政策的種類: 自動穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策 (1)自動穩(wěn)定的財(cái)政政策,是指財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要的政府采取其他干預(yù)行為就可以隨這經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。
這種機(jī)制也被稱為財(cái)政自動穩(wěn)定器。
主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,是包括個人所得稅和個人所得稅的累進(jìn)所得稅自動穩(wěn)定作用。
在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),個人和企業(yè)利潤降低,符合納稅條件的個人和企業(yè)數(shù)量減少,因而稅基相對縮小,使用的累進(jìn)稅率將對下降,稅收自動減少。
因稅收的減少幅度大于個人收入和企業(yè)利潤的下降幅度,稅收便會產(chǎn)生一種推力,防止個人消費(fèi)和企業(yè)投資的過度下降,從而起到反經(jīng)濟(jì)衰退的作用。
在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期,其作用機(jī)理正好相反。
另一方面,是政府福利支出的自動穩(wěn)定作用。
如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,符合領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)和各種福利標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)增加,失業(yè)救濟(jì)和各種福利的發(fā)放趨于自動增加,從而有利于抑制消費(fèi)支出的持續(xù)下降,防止經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰退。
在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,其作用機(jī)理正好相反。
(2)相機(jī)決策的財(cái)政政策,是指政府根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會狀況,主動靈活選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具,干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為,實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。
在20世紀(jì)30年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,美國實(shí)施的羅斯福-霍普金斯計(jì)劃(1929-1933)、日本實(shí)施的時(shí)局匡救政策(1932年)等,都是下那股額冊財(cái)政政策選擇的范例。
相機(jī)抉擇財(cái)政政策具體包括汲水政策和補(bǔ)償政策。
汲水政策是指經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期進(jìn)行公共投資,以增加社會有效需求,使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的政策。
汲水政策有四個特點(diǎn):第一,它是以市場經(jīng)濟(jì)所具有的自發(fā)機(jī)制為前提,是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的政策;第二,它以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段,啟動和活躍社會投資;第三,財(cái)政投資規(guī)模具有有限性,即只要社會投資恢復(fù)活力,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主增長,政府就不再投資或縮小投資規(guī)模。
補(bǔ)償政策是指政府有意識的從當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況反方向上調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)景氣變動的財(cái)政政策,以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動的目的。
在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,為緩解通貨緊縮影響,政府通過增加支出,減少收入政策來增加投資和消費(fèi)需求,增加社會有效需求,刺激經(jīng)濟(jì)增長;反之,經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,為抑制通貨膨脹,政府通過財(cái)政增加收入、減少支出等政策來抑制和減少社會過剩需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動。
2、擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策 (1)擴(kuò)張性財(cái)政政策(又稱積極的財(cái)政政策)是指通過財(cái)政分配活動來增加和刺激社會的總需求;增加國債、支出大于收入,出現(xiàn)財(cái)政赤字來實(shí)現(xiàn): (2)緊縮性財(cái)政政策(又稱穩(wěn)健的財(cái)政政策)是指通過財(cái)政分配活動來減少和抑制總需求; (3)中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。
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