ppp模式融資對策(ppp模式融資)
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1、(1)服務(wù)協(xié)議(Service contract)。
2、對于一些特殊的基礎(chǔ)設(shè)施項目,如環(huán)保、垃圾處理,政府可以把服務(wù)出包給私人企業(yè),政府仍需對設(shè)施的運營和維護負責(zé),承擔(dān)項目的融資風(fēng)險,這種協(xié)議的時間一般比較短,只有一年或幾年的時間。
3、(2)運營和維護協(xié)議(Operate--maintenance contract)。
4、在該模式下,政府部門同民營機構(gòu)簽署運營和維護協(xié)議,由私人企業(yè)負責(zé)對基礎(chǔ)設(shè)施進行運營和維護,獲取商業(yè)利潤。
5、在該協(xié)議下,私人企業(yè)承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施運行和維護過程中的全部責(zé)任,但不承擔(dān)資本風(fēng)險。
6、政府部門對該項目擁有所有權(quán)。
7、該模式的目的就是通過引入私人企業(yè),提高基礎(chǔ)設(shè)施運營效率和服務(wù)質(zhì)量。
8、(3)擴建后經(jīng)營整體工程并轉(zhuǎn)移(Wraparound Addition)。
9、城市政府與私人企業(yè)簽訂協(xié)議,由私人企業(yè)負責(zé)對已有的基礎(chǔ)設(shè)施進行擴建,并負責(zé)建設(shè)過程中的融資。
10、完工后由私人企業(yè)在一定特許期限內(nèi)負責(zé)對整體基礎(chǔ)設(shè)施進行運營和維護,并獲取商業(yè)利潤。
11、但在此模式下,私人企業(yè)可以對擴建的部分擁有所有權(quán),因而會影響到城市基礎(chǔ)設(shè)施的公共產(chǎn)權(quán)問題。
12、(4)設(shè)計和建造DB (Design-Build)。
13、在該模式下,由私人企業(yè)或機構(gòu)為城市政府提供基礎(chǔ)設(shè)施項目的設(shè)計和建造。
14、該合作模式能有效減少工期,節(jié)約資金,提供更有效的項目擔(dān)保以及能將額外的項目風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給民營機構(gòu)。
15、通過由唯一的機構(gòu)負責(zé)項目的設(shè)計和建造,能避免多方共同參與所可能產(chǎn)生的沖突,在此模式下,政府仍然擁有項目的所有權(quán)并負責(zé)運營和維護整個項目。
16、(5)設(shè)計一建造一運營(Design-Build-Operate)。
17、在該模式下,某承包商負責(zé)設(shè)計、建造和運營某項基礎(chǔ)設(shè)施項目。
18、總承包商會和設(shè)計單位簽訂項目設(shè)計合同;和建筑商簽訂項目建造合同;最后自己來運作項目。
19、通過把設(shè)計、建造和運營三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一由某民營機構(gòu)來運作,可以加快發(fā)展速度,保持基礎(chǔ)設(shè)施項目的連續(xù)性,也便于機構(gòu)融資的進行。
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