央媒:調休原則是最小干預,眾口難“調”,如何“休”好?
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“五一其實只放一天”,這個話題近日沖上熱搜榜,并再度引發(fā)“假期該不該調休”的熱議。
調,還是不調?支持調休的網(wǎng)友認為,如果不調休,出趟遠門去一天、回一天,時間根本不夠用。而支持正常休假、反對調休的網(wǎng)友則表示,“調休一時爽,節(jié)前節(jié)后累斷腸”。
眾口難“調”,權威部門是什么立場?其實,早在去年10月25日,國家發(fā)展改革委官方微博就刊發(fā)了解讀“2024年放假安排”一文。文章認為,“總體而言,調休比不調休好,而且是不得不調。”
如何調休,也有講究。一個基本原則是,“最小干預,盡量不打亂人們的正常生活節(jié)奏”。東挪挪,西湊湊,通過“零存整取”來避免節(jié)假日“碎片化”,這是調休初衷。當然,無論調與不調,都難以滿足所有人的意愿。
年年調休,年年引發(fā)熱議,如何看?
無論支持調休,還是反對調休,都是民意的表達,都體現(xiàn)了參與者對公共事務的關心,都有利于相關部門更科學決策。
有網(wǎng)友說,實際上,人們反對的不是調休,而是呼吁節(jié)假日更多一些。適當增加節(jié)假日,無需湊假就能休個“黃金周”,的確值得期待。
但此事分兩步看,先討論該不該增加節(jié)假日總量。我國目前共有11天法定節(jié)假日,在全球處于中等水平。是否增加,既需要傾聽大眾聲音,也需要有關部門合理統(tǒng)籌研判。一旦明確增加節(jié)假日,接下來該討論如何增加,而這需要時間來完成。
2022年出臺的《國民旅游休閑發(fā)展綱要(2022—2030年)》提出,“優(yōu)化全國年節(jié)和法定節(jié)假日時間分布格局”。仔細看,如果著眼于民眾福祉,經(jīng)過新的優(yōu)化,適當增加法定節(jié)假日天數(shù),也并非沒有可能。
梳理我國節(jié)假日演變史,可清晰發(fā)現(xiàn)一個上升的脈絡,即休息時間越來越多。從“雙休—單休”循環(huán)到全年雙休,從一年僅7天法定節(jié)假日,到10天法定節(jié)假日,再到如今的11天法定假日,這種變化是實實在在的,讓國人休假更有獲得感。
我國最近一次優(yōu)化法定節(jié)假日,是在2007年。當年12月,相關部門公布了法定節(jié)假日制度調整方案。相關部門負責人指出,我國的法定節(jié)假日調整和帶薪休假制度安排,必須充分尊重大多數(shù)公民的意愿,充分保障公民的休息權利。如今,快17年過去了,法定節(jié)假日還會增加嗎?
當然,不能只是緊盯法定節(jié)假日是否增加,還要盯緊帶薪休假制度有無真正落實。去年,國務院辦公廳轉發(fā)的“恢復和擴大消費20條措施”就提到,“全面落實帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假、彈性作息,促進假日消費。”
我國現(xiàn)行法定節(jié)假日總天數(shù)為11天,周末休息104天,帶薪休假5~15天,總假期天數(shù)在國際上處于中等偏上水平。專家指出,“之所以大家仍然覺得假期不夠、獲得感不強,主要還是帶薪年休假制度落實不到位”。帶薪年休假制度不能原地空轉,落實好這一制度安排,勢在必行。
放假,絕不是假放。綜合各方訴求,實現(xiàn)統(tǒng)籌安排,優(yōu)化假日布局,以更好地促進假日消費,提升民眾福祉,讓大家更有獲得感、幸福感。
來源:石川/“中國之聲”微信公眾號
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